遵义市科技与大数据局2022年度法治政府建设工作报告

2022年，遵义市科技与大数据局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，按照《遵义市法治政府建设实施方案（2022-2025）》《遵义市2022年法治政府建设工作要点》工作任务，推动各项工作落实落细，扎实推进全市科技与大数据事业高质量发展。现将法治建设工作情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设情况及党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）提高政治站位，强化组织领导

局党组高度重视法治政府建设，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治思维贯穿于工作全过程，自觉运用法治思维和法治方式，坚持民主集中制，重大事项充分调研，广泛征求意见。一是深学细悟系统抓。局党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，将相关内容纳入局党组理论学习中心组学习，局领导班子专题学习《习近平法治思想学习纲要》和法律法规等，深刻把握法治政府建设的根本要求和目标任务。二是建立清单重点抓。始终把法治政府建设摆在重要议事日程，局党组会专题研究法治建设相关工作，印发《市科技与大数据局法治建设工作实施方案（2022--2025年）》《市科技与大数据局2022年普法依法治理工作要点》《市科技与大数据局2022年学法普法工作计划》《市科技与大数据局领导干部应知应会法律法规清单》等文件，对我局法治政府建设工作进行科学分解，细化工作内容，做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排。三是加强领导有人抓。调整充实了市科技与大数据局法治建设工作领导小组，局党组书记、局长李远任组长，分管局领导和其他局领导任副组长，局机关各科室（中心）负责人任成员，领导小组下设办公室在政策法规科，明确具体工作人员负责日常工作的组织开展，为推进我局法治建设工作提供组织保障。四是规范程序统筹抓。建立健全遵义市科技专家库管理办法，落实公众参与、专家论证、集体讨论和合法性审查等制度，提高重大行政决策科学化、民主化、法治化水平。充分发挥单位公职律师和法律顾问决策咨询作用，推进科学民主依法决策。

（二）开展普法教育，提升法治素养

一是组织职工在理论学习会上集中学习法律法规，并参加法宣云平台季度学法和年终学法考试，参考率和合格率达到100%。二是组建职工学习交流微信群，推送学习资料，以科室为单位，开展自学和学习交流。三是结合4.15国家安全宣传日、5.17电信日、12.4国家宪法日、宪法宣传月等活动，组织开展习近平法治思想宣讲、民法典专题讲座等方式，大力开展普法宣教。四是组织干部职工在中国庭审公开网观看庭审案件，结合工作以案说法、以案学法。五是通过“千企面对面”“大数据服务年”“科技活动周”等活动载体，开展“送法进企业”活动，向企业宣传《贵州省大数据发展应用促进条例》《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规。六是通过社区挂帮开展“送法进社区”、“送法进乡村”，向社区群众、农民群众发放民法典、未成年人保护法、防范电信网络诈骗等法律法规和应知应会手册，形成良好的学法普法氛围。

（三）完善相关制度，推进依法行政

一是加强制度建设，完善了《遵义市科技与大数据局规章制度汇编》中涉及依法行政的内容，带头维护宪法和法律权威；制定了《中共遵义市科技与大数据局党组工作规则》《中共遵义市科技与大数据局党组议事决策规则》《中共遵义市科技与大数据局党组会议制度》《遵义市科技与大数据局局长办公会会议制度》，建立完善遵义市科技专家库管理办法，落实公众参与、专家论证、集体讨论和合法性审查等制度，提高重大行政决策科学化、民主化、法治化水平。二是完善法律顾问机制，聘请储瑛律师事务所担任我局法律顾问并签订聘任合同。同时按照市委依法治市办市级公职律师统筹调配工作要求，积极对接调配的公职律师，完善聘用相关手续，形成以局政策法规科、外聘法律顾问、公职律师共同开展本局法律事务的工作机制。三是依法对行政执法主体进行审核登记，对本单位权责清单进行梳理，清理行政许可事项，完善细化权责清单，使权责清单成为部门履职尽责的重要依据。四是梳理为市场主体减负、助力的措施，对政务服务事项清单进行认领和确认，为企业、群众办事提供服务指南，不断优化政务服务，全面落实政务服务证明事项告知承诺制及全程网办。五是严格落实普法责任。按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的要求，制定年度普法任务清单，并在网上进行公布，全面履行普法责任。六是与市综合行政执法局联合制发了《遵义市综合行政执法局 遵义市科技与大数据局协作配合制度》，建立了联络员制度、案件移送制度、协调会商制度、信息互通制度和业务培训制度，共同做好行政执法工作。

（四）建立审查机制，加强规范性文件管理

一是开展行政规范性文件清理工作。对印发的8件规范性文件进行逐项清理，建立规范性文件合法性审查、公平竞争审查机制和备案制度。二是落实重大行政决策法定程序，严格执行对重要决策、重要文稿的审查，完成战略合作协议1件、行政合同（协议）6件的审查工作。

（五）强化数字赋能，提升管理效能

一是在加快推进信息化平台建设、推进政务数据有序共享开放、深入推进“互联网＋”监管执法等方面发力，制定了《遵义市政府数据资源开发利用管理办法（试行）》《“云上遵义”政务云平台安全管理办法》《遵义市数据资源体系（数据中台、视频中台）网络安全事件应急预案》等，实行规范化管理。二是积极探索智慧执法相关项目及应用场景，配合司法部门编制服务方案，开展“执法标准化管理系统”、“智慧法庭改造项目”、“审判管质效指挥系统”等项目，推进信息化平台建设。

（六）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

局主要领导切实按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》履行职责，重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。领导班子成员严格遵守法律、法规和纪律规定，2022年本部门未发生一起违法行政案件。贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把法治建设融入全市科技与大数据发展大局，为推动科技与大数据高质量发展提供有力的法治保障。2023年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，贯彻落实市委、市政府决策部署，扎实推进依法决策、依法行政，为推进法治政府建设营造良好的法治氛围。

二、存在问题及下一步工作打算

2022年，我局在推进法治政府建设上仍存在一些问题和不足，比如：学习宣传法律法规还有不足，规范性文件制定和管理还有待进一步加强，推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》贯彻落实还有待持续深化，这些都需要在下一步工作中不断改进提高。

2023年，市科技与大数据局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，强化科技和大数据法治建设，进一步组织好干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，采用自学、研学、线上、线下等多种形式，确保法治思想、法治理念入心入脑。坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设各项决策部署，深入推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》贯彻落实，不断提升科技与大数据法治化水平，为推动法治政府建设高质量发展贡献科技力量。