遵义市大数据发展管理局关于市政协六届五次会议第65230号提案的回复

民进遵义市工委:

贵委提出的《关于从群众身边事中加快拓展数字化场景应用的提案》收悉,感谢贵委对数字化转型发展的关心和支持。经市大数据发展管理局与市卫生健康局、市教育体育局、市政务服务局等部门共同商议,现对提案提出的相关建议回复如下:

一、城市数字化转型的基本情况

近年来,我市聚焦数字经济发展,推动数字化场景在政务服务、城市管理、产业发展等多领域融合,为民生改善奠定了坚实基础。一是信息基础设施持续夯实。成功建成“双千兆”城市,截至2025年,建设5G基站累计达2.5万个,每万人5G基站占比达38个,实现重点场所、产业园区、交通枢纽5G网络全覆盖,行政村5G网络基本覆盖,自然村4G/5G网络通达率达99.5%,A级以上旅游景区5G通达率达100%;扩容省网骨干宽带达7780Gbps,建成光缆线路累计达37万公里,光纤端口累计达582万个,其中10G-PON端口达到12.8万个,行政村千兆光网通达率100%,500兆以上宽带用户规模达到174万户。二是重点场景成效初显。在城市管理方面,建设了遵义市城市管理监测预警平台,依托遵义市视频中台视频监控资源,选取1000路城市管理重点视频监控点位,通过AI智能分析后,对城市管理的店外经营、游摊小贩、占道经营、乱堆物堆料、非机动车、户外广告、打包垃圾、违规撑伞、垃圾箱满溢、暴露垃圾、沿街晾晒等59类城市管理事件进行智能监测,2025年全年共发现、处置各类问题33.2万余件。在社会治理方面,建设了遵义市城市安全风险综合监测预警平台,聚焦供水、排水、桥梁、内涝、燃气等5类风险以及地质灾害、老旧房屋2类关键风险,整合桥梁、内涝、老旧房屋等领域1121套前端感知设备,整合全市重点企业3万余套监测设备及地质灾害领域监测点的1778套监测设备。通过科学设定阈值,建成以来已发出预警信息共46万余条,实现了安全风险能监测、会预警、快处置。在政府监管方面,建设了遵义市燃气管道安全监测预警平台,整合全市26家燃气企业4700公里燃气管道在线监测数据、35个场站1483台感知预警数据,实现对全市燃气管道安全运行全要素“一图展示”、实时预警和隐患整改监督。在政务服务方面,建设了政务办件监测、公共资源交易项目“三码一致”预警应用。政务办件监测对即将逾期的办件进行黄牌预警提醒,对已超期的办件进行红牌警告,运行以来,超期办件同比下降96%。在经济运行方面,建设了遵义市项目全周期管理服务平台,按照分阶段、分县区、分行业建立“五库”联动体系,实现了项目“线上”智慧调度和“线下”闭环管理。三是覆盖范围逐步扩展。全市已归集入库数字化优秀场景,包含排水、旅游、家政等民生相关领域,政府数字化及公共数据开发利用涵盖政务民生服务等板块,为数字化赋能各行业提供了坚实基础。

二、有关建议回复

(一)聚焦重点民生领域,补齐数字化场景短板的回复

提案提出聚焦交通、教育、医疗、养老等领域,补齐数字化场景短板。目前,我市聚焦重点民生领域,开展数字化场景应用建设。在智慧交通方面,构建了以遵义市交通旅游大数据服务平台为“大脑”、行业监管平台为“躯干”、企业运营平台为“四肢”的三级架构。平台整合运行监测、运输协同、决策支持、运行报告、安全应急五大系统,通过该平台能实时掌握车辆运行等信息。同时,拟实施智慧交通项目建设,项目投资概算7900万元,对前端设备进行智慧化改造,升级现有交通管控平台,融合大数据、人工智能、物联网等先进技术,进一步提升我市交通智慧化管理能力。在智慧教育方面,升级遵义市教育大数据云平台,丰富课题研究管理等功能,促进教育管理智能化、教育服务精准化。统筹优质资源开发与应用,扩大智慧教育公共服务覆盖面,推进“空中黔课”等在线教育在乡村普及,丰富数字教育资源和服务供给,截至目前,完成8万余条本地教材同步资源,共享教学资源4358条,开展课题研究358次,教师研修1250次,主题研讨308次,为教学资源共享与教师专业发展提供了广阔平台,在2018年—2025年期间,依托遵义市教育大数据云平台的赛课系统,成功举办了52次市级活动,本年吸引了21307名教师积极参与访问并浏览,共汇聚优质教学资源近12万条。在智慧医疗方面,构建了全民健康信息平台,推进省、市、县三级互联互通,健康档案共享调阅、检验检查结果互认、双向转诊等业务协同应用。截至目前,市全民健康信息平台已接入公立医疗机构289家,实现电子病历、公共卫生等医疗健康数据汇聚,累计开展电子健康档案共享调阅1257.4万余次,开展医学检验检查结果共享互认182.97万例,为群众节约医疗费用约2457万元,实现群众看病就医“少跑路”“少检查”。进一步完善县域医共体运行管理机制,通过信息系统实现跨地点、跨机构的人财物统一管理,强化医共体运行监测,提升医共体信息平台建设运行效能。在智慧养老方面,建成智慧民政信息管理平台,平台建成运行以来,管理端访问量达81.5694万人次,“i遵义”端访问量达4.76万人次,为民众获取民政相关服务提供了便捷渠道。平台依托“i 遵义”城市综合服务平台,专门建设了智慧养老模块,围绕“遵适养老”这一核心理念,致力于打造普惠优质的智慧养老服务。平台通过整合各类养老资源和服务,为老年人提供全方位、个性化的养老服务,满足不同层次老年人的养老需求。同时将居家、社区、机构养老以及康复器材租赁等个性化服务接入“i 遵义”平台,极大地丰富了养老服务的内容和形式,为老年人提供了更加多元化的选择。通过“i 遵义”平台,公众可以轻松预约选择个性化老年服务,如轮椅租赁、上门洗浴、陪诊监护等,不仅提高了老年人生活质量,也减轻了家庭养老负担,让老年人能够享受到更加贴心、周到的养老服务。

(二)打破数据壁垒,构建协调共享机制的回复

提案提出健全数据整合体系,搭建综合服务平台。目前,我市以“城市大脑”为核心枢纽,推进建成数据中台、视频中台、物联网感知中台等城市一体化智能公共大数据平台,推动教育、卫生健康、环境保护、公共交通、社保等领域政务数据资源接入市级数据资源体系,已实现市发展改革委、市教体局、市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局、市卫生健康局等45个部门99个系统数据的汇聚接入。贴源层、标准层、融合层、数据应用层共汇聚数据约4.99T。治理生成了城市资产、车辆信息、行为事件、地理空间、宏观经济、公共服务、人口信息、法人信息8个基础库,建成城管主题库、交通主题库、卫健主题库、信用主题库、城市安全主题库、生态环境主题库6个主题库;生成交通旅游、城运中心、矛盾风险感知预警、人口监测4个专题库;生成507个API接口,通过贵州省数据共享交换平台对各委办局及应用提供服务。数据共享开放不断深化。建成贵州省数据共享交换平台-遵义专区,累计上架数据集2300余个,数据接口被调用批数达8000多万次;打造遵义市政府数据开放平台,上架数据集近2000个,为市、县两级政府部门提供数据上架、申请、共享、交换的统一渠道。建成了“i 遵义”城市综合服务平台,平台设置了政务服务、便民服务、惠企服务、畅游遵义、遵义卖场、健康服务等六大功能专区,并接入了“中国 贵州”“贵人服务”政务服务板块功能,接入市县两级政务服务事项1900余项,同时汇聚了全市44家单位的政务服务和公共服务资源,接入公积金、交通出行、不动产“掌上办”、人才服务、智慧物业等97个场景应用,共300余个服务事项,已实现政务服务、交通出行、医疗健康、生活缴费等场景“一端通办”。

(三)强化基础设施支撑,筑牢数字化底座的回复。

提案提出优化网络覆盖质量,强化基础设施支撑。目前,市人民政府印发了《加强建筑物地下停车场和电梯间移动通信网络覆盖实施方案》《关于加快推进建筑物地下停车场和电梯间移动通信网络覆盖工作的通知》,提出“一年见成效、两年大提升、三年全覆盖”,逐年清除盲区存量,不产生盲区增量,到2027年底实现市域内建筑物地下停车场和电梯间移动通信网络全覆盖的目标。截至2026年6月,全市累计完成134个地下停车场(总面积约140万平方米)以及2818部既有建筑物电梯的移动通信网络覆盖。

(四)完善保障体系,强化政策支撑的回复。

提案提出从加强规划引领、人才保障及筑牢安全防线等方面做好体系支撑。目前,印发了《遵义市全域数字化转型规划(2024-2027)》《遵义市数据安全应急预案》《“云上遵义”政务云平台安全管理办法》等文件,进一步完善保障体系。推荐遵义市智慧城市产业发展(集团)有限公司“遵义市城市全域数字化转型平台建设项目”、遵义教育发展集团有限公司“智慧教育高质量数据集建设项目”申报中央预算内投资2026年数字经济专项项目。同时,市委、市政府与华为公司签署合作协议,联合贵州航天职业技术学院建设遵义市数字经济人才培养基地,基地已完成场地装修和设备采购,预计建成后可年均培养数字经济相关人员2000人以上。

至此,感谢民进遵义市工委在我市数字化转型发展方面提出的宝贵建议。下一步,我们将持续筑牢基础设施、拓展场景应用、强化政策支撑保障,以提升城市治理效能、增进民生福祉和服务体验。