遵义市大数据发展管理局关于市政协六届五次会议第65358号提案的答复

民革遵义市委:

贵单位提出的《关于推进我市传统基础设施数字化改造的提案》收悉。感谢贵委对我市政务数据合规建设工作的关心和支持,现答复如下:

近年来,我市积极推进全域数字化转型,编制印发了《遵义市全域数字化转型规划》,引导各领域开展数字化改造升级。

一、创新投融资模式,缓解资金成本压力

市财政局统筹财政资金支持基础设施数字化改造。2026年市本级财政预算安排1.38亿元用于政务信息化项目建设,有效保障了“云上遵义”云平台、一体化智能公共大数据平台、城市运行管理中心平台等“一云三平台”智慧遵义底座建设运行。同时还安排大数据发展专项资金500万元,用于支持企业开展数字化应用场景“揭榜挂帅”。2025年市人民政府办公室印发了《遵义市政府投资基金组建工作方案》(遵府办函〔2025〕14号),积极探索“财政资金+基金”的联动支持模式,计划设立白酒、装备制造、矿产价值链、天使、科创等8只子基金。积极协助争取省级“四化”等基金支持,截至目前共向省产发公司推荐项目51个(第一批次23个、第二批次28个),拟申报金额69.6亿元。

市文旅局充分利用红色旅游资源优势,通过旅游经济发展反哺财政,增强资金供给能力。坚持以“红色文化+旅游”融合发展的思路,依托长征国家文化公园建设,充分利用我市红色旅游资源优势,扎实推进革命文物保护和红色文化场馆提质升级。围绕资源、客源、服务“三要素”,对遵义会议会址、娄山关、苟坝会议会址、四渡赤水纪念馆等核心红色景区进行展陈升级,通过数字化手段重现场景,增强互动性与代入感;推出《伟大转折》升级版、VR数字体验展等数字体验产品,丰富体验形式,切实将遵义红色文化资源优势转化为推动经济社会高质量发展的重要引擎。积极打造“遵义礼物”“胜利邮局”等红色文创IP,提振旅游商品消费。“遵义礼物”销售额已突破2000万元,原创产品研发数量达430件,IP影响初步显现。后续市文旅局将继续深化红色资源活化利用,实施茅台镇红军长征过茅台陈列馆展陈提升、四渡赤水红军烈士陵园提升等项目,围绕红色+国潮文创、红色+科技沉浸、红色+研学旅游、红色+夜间经济等推动11个3A级及以上红色旅游景区业态创新,打造沉浸式红色旅游消费新场景,进一步丰富高品质红色旅游产品供给。

二、强化人才引育并举,构建技术适配生态

市教体局建立了校企合作长效机制,共建实习实训基地方面。2025年市教体局从现代职业教育省级专项资金中安排300万元,支持遵义市数字人才培养基地建设。在数字人才培养基地重点工作中明确“提升遵义市民的大众化数字素养”,落实中央网信办、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部联合印发的《2024年提升全民数字素养与技能工作要点》,将各系统数字人才培训工作安排到数字人才基地。2025年贵州航天职业学院与中国职业技术教育学会、华为技术有限公司签署“产教融合实践中心”意向建设单位协议,该中心依托华为根技术优势,面向物联网应用技术专业群,重点引入华为云、昇腾AI等核心技术,打造集教学、实训、认证、科研于一体的数字化人才培养基地,为区域数字经济高质量发展提供人才支撑。此外,2026年市级财政预算安排人才发展专项资金1亿元,用于开展人才引进、人才培养、发放人才津贴、发放集聚高校毕业生留(来)遵相关津补贴、科技创新团队建设等人才相关支出。

三、打破数据信息孤岛,统筹区域协调发展

(一)数字基础设施逐步夯实

遵义成功创建“千兆城市”,城镇地区实现千兆光纤接入能力达100%,累计建成5G基站1.67万个,实现重点场所5G网络通达率达100%,行政村5G网络通达率达80%以上。打造全市统一“云上遵义”政务云平台,推进55家单位90余个政务信息系统“迁云用云”,实现全市政务信息系统集约建设、统一管理、按需使用。依托全市现有数据中心,初步建立“2+3+N”城市数据中心一体化布局,建成机架数576架、服务器2499台,提供算力5.6PFLOPS,有效保障本地政、商、民对数据存储和算力保障需要。公共安全、交通治理、医疗卫生等领域视频监控终端数量达50余万路,有效支撑数字应用场景。

(二)数据资源管理成效凸显

市大数据局推进建成数据中台、视频中台、物联网感知中台等城市一体化智能公共大数据平台,推动教育、卫生健康、环境保护、公共交通、社保等领域政务数据资源接入市级数据资源体系,已实现市发展改革委、市教体局、市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局、市卫生健康局等45个部门99个系统数据的汇聚接入。贴源层、标准层、融合层、数据应用层共汇聚数据约4.99T。治理生成了城市资产、车辆信息、行为事件、地理空间、宏观经济、公共服务、人口信息、法人信息8个基础库,建成城管主题库、交通主题库、卫健主题库、信用主题库、城市安全主题库、生态环境主题库6个主题库;生成交通旅游、城运中心、矛盾风险感知预警、人口监测4个专题库;生成507个API接口,通过贵州省数据共享交换平台对各委办局及应用提供服务。数据共享开放不断深化。建成贵州省数据共享交换平台-遵义专区,累计上架数据集2300余个,数据接口被调用批数达8000多万次;打造遵义市政府数据开放平台,上架数据集近2000个,为市、县两级政府部门提供数据上架、申请、共享、交换的统一渠道。

(三)数字服务更加包容智能

数字医疗加速创新。市卫生健康局依托全民健康信息平台,实现全市医疗机构间电子病历、居民健康档案、全员人口信息调阅共享和医学检验检查结果互认,率先建成6家“三位一体”智慧医院,一站式提供网上预约诊疗、病案查询、云影像(云胶片)等服务。市医保局打造的“诊间支付”便民应用,在全市县级以上公立医疗机构门诊大厅、住院科室护士站安装诊间支付设备共440台,实现了医保、医院、银联三方的互联互通。群众可通过“诊间支付”实现分时挂号、预约就诊、线上缴费,大大缩短了患者候诊时间,有效解决了缴费就医来回跑、排队等候花时间等问题,极大提升了群众就医获得感。“诊间支付”应用还大幅度缩减了医院收费窗口,年均减少人员供养成本约500万元,为医院提质增效、高质量发展创造了条件。数字民政提质扩面。市民政局建成智慧民政信息管理平台,提供社会救助、社会事务、社会组织、慈善管理、殡葬管理等公共服务;打造遵义市养老服务指挥中心,专业护理、日间照料、老年助餐等智慧化服务辐射全市60岁以上老年人110余万人。数字人社持续优化。市人力资源社会保障局通过引入‌RPA“数字员工”‌、深化‌“社银一体化”‌服务以及提升‌线上网办率‌等措施,实现了经办服务的提质增效和便民利民。创新应用‌RPA(机器人流程自动化)‌技术,打造“数字员工”,有效解决了基层人力不足与业务量激增的矛盾,主要应用于失业金申领初审复核、技能提升补贴审核、养老保险关系转移等高频、重复性强的业务场景。深化“社银合作”打造15分钟社保服务圈,通过“社银一体化”模式,将社保服务延伸至银行网点及村居助农服务点,打通服务“最后一公里”,实现参保缴费、待遇领取、资格认证等‌57项‌高频事项“家门口办”,群众可通过银行终端自助办理,无需前往社保大厅,该模式已作为经验向全省推广。提升线上服务效能,推动“全网办”。依托“贵州人社”APP、微信小程序及网上经办服务大厅,大力推行数字化转型,社保业务网办率提升至‌82.89%‌以上。拓展社保卡“一卡通”应用,大力推广实体与电子社会保障卡的应用,提升便民服务覆盖面,已实现在公共服务领域的‌152项‌功能应用,涵盖就医购药、交通出行、文化旅游等多个场景。‌

下一步,我单位会继续协同教育、民政、财政、文旅等部门,认真落实提案中的政策建议,持续优化财政支持政策,规范政务数据资源体系建设,促进我市传统基础设施数字化改造。